التجاوز إلى المحتوى
متطلبات تأسيس جمعية تعاونية في السعودية: كل ما تحتاج معرفته للتقديم الناجح
دليل مفصل للوثائق المطلوبة، الشروط القانونية، والإجراءات النظامية لتأسيس جمعية تعاونية في المملكة
يعد فهم متطلبات تأسيس جمعية تعاونية في السعودية الخطوة الأهم نحو تسجيل جمعية تعاونية ناجحة. كثير من المبادرات المجتمعية تفشل بسبب عدم اكتمال المستندات أو عدم الالتزام بالشروط النظامية. هذا الدليل الشامل سيرشدك عبر جميع متطلبات تأسيس جمعية تعاونية المطلوبة، وسيساعدك على تجنب الأخطاء الشائعة التي تؤخر عملية التسجيل.
أهمية الاستعداد الجيد قبل التقديم
تشير الإحصاءات إلى أن 60% من طلبات تأسيس الجمعيات التعاونية يتم رفضها في المرة الأولى بسبب عدم اكتمال المتطلبات أو وجود أخطاء في المستندات. الاستعداد الجيد يقلل وقت المعالجة من 6 أشهر إلى 3 أشهر فقط، ويزيد فرص الموافقة بنسبة 80%.
المتطلبات الأولية قبل البدء في الإجراءات
الحد الأدنى للأعضاء المؤسسين
- 15 عضو مؤسس كحد أدنى للأشخاص الطبيعيين
- يجب أن يكون جميع الأعضاء سعوديي الجنسية
- يشترط أن يكون العمر 18 سنة فأكثر
- يجب ألا يكون العضو محكوماً عليه في قضايا مخلة بالشرف أو الأمانة
- يفضل أن يكون بين الأعضاء تنوع في الخبرات (إدارية، مالية، فنية)
الشروط الشخصية للأعضاء
- كامل الأهلية القانونية لممارسة الحقوق المدنية
- حسن السيرة والسلوك مع تقديم شهادة رسمية
- غير مفلس أو محجوز عليه
- ليس موظفاً حكومياً إلا بعد الحصول على الموافقة اللازمة
- التفرغ الجزئي للمشاركة في أعمال التأسيس
المتطلبات المبدئية للفكرة
- وضوح الهدف من إنشاء الجمعية
- وجود حاجة حقيقية في المجتمع للنشاط المقترح
- عدم تعارض النشاط مع الأنظمة واللوائح
- عدم تكرار خدمة موجودة في نفس النطاق الجغرافي
- القدرة على الاستمرارية مالياً وإدارياً
الوثائق المطلوبة للتقديم (مفصلة مع نماذج)
قائمة الوثائق الأساسية
طلب التأسيس الرسمي
يتم تعبئته حسب النموذج المعتمد من وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، ويجب أن يتضمن: • اسم الجمعية المقترح • نوع الجمعية • الأهداف • النطاق الجغرافي • بيانات الأعضاء المؤسسين
النظام الأساسي
يجب أن يتوافق مع النموذج المعتمد ويشمل: • المادة الأولى: اسم الجمعية ومقرها • المادة الثانية: الأهداف • المادة الثالثة: الوسائل • المادة الرابعة: العضوية • المادة الخامسة: الهيكل الإداري • المادة السادسة: الموارد المالية
اللائحة الداخلية
تحدد التفاصيل التنفيذية وتشمل: • آلية قبول الأعضاء • نظام الانتخابات • صلاحيات مجلس الإدارة • نظام الجمعيات العمومية • القواعد المالية والمحاسبية • أحكام عامة
المستندات الشخصية للأعضاء
• صورة من الهوية الوطنية لجميع الأعضاء المؤسسين • سيرة ذاتية مختصرة لكل عضو • شهادات الخبرة والمؤهلات (إن وجدت) • إقرار بعدم المحكومية • موافقة صاحب العمل (للموظفين الحكوميين)
المتطلبات المالية
1 رأس المال التأسيسي
| نوع الجمعية | الحد الأدنى لرأس المال | المبلغ المثالي للبداية | طريقة تجميع رأس المال |
|---|---|---|---|
| استهلاكية | 50,000 ريال | 150,000 ريال | أسهم متساوية القيمة بين الأعضاء |
| إنتاجية | 100,000 ريال | 300,000 ريال | أسهم متنوعة حسب القدرة المالية |
| زراعية | 50,000 ريال | 200,000 ريال | اشتراكات سنوية + أسهم |
| سكنية | 100,000 ريال | 500,000 ريال | دفعات متعددة حسب مراحل المشروع |
| متعددة الأغراض | 150,000 ريال | 350,000 ريال | مزيج من الأسهم والاشتراكات |
2 الرسوم الحكومية
| نوع الرسوم | القيمة | وقت السداد | ملاحظات |
|---|---|---|---|
| رسوم دراسة الطلب | 1,000 ريال | مع تقديم الطلب | غير مستردة في حالة الرفض |
| رسوم التسجيل النهائي | 2,000 ريال | بعد الموافقة المبدئية | تسدد قبل استلام الترخيص |
| رسوم الإعلان في الجريدة الرسمية | 500 - 1,500 ريال | بعد الموافقة النهائية | حسب مساحة الإعلان |
| رسوم التوثيق لدى كاتب العدل | 300 - 500 ريال | بعد الموافقة النهائية | لتوثيق النظام الأساسي |
| الإجمالي التقريبي | 3,800 - 5,000 ريال | على مراحل | باستثناء رسوم المحامين والاستشاريين |
3 التكاليف التشغيلية الأولية
- إيجار المقر: 10,000 - 30,000 ريال سنوياً (يمكن البدء من مقر مؤقت)
- التجهيزات المكتبية: 5,000 - 15,000 ريال (أثاث، أجهزة، قرطاسية)
- برامج المحاسبة: 2,000 - 5,000 ريال (يمكن البدء بنماذج مجانية)
- التسويق الأولي: 3,000 - 10,000 ريال (موقع إلكتروني، بطاقات، إعلانات)
- رواتب أول 3 أشهر: 15,000 - 30,000 ريال (إن وجد موظفون)
- مصاريف تشغيلية متنوعة: 5,000 - 10,000 ريال
نصيحة مالية: خصص مبلغاً إضافياً بنسبة 20% من إجمالي الميزانية لتغطية النفقات غير المتوقعة.
المتطلبات الإدارية والتنظيمية
هيكل الإدارة
يجب أن يتضمن النظام الأساسي الهيكل الإداري التالي:
- الجمعية العمومية: أعلى سلطة في الجمعية
- مجلس الإدارة: 5-9 أعضاء ينتخبون لمدة 3 سنوات
- الرئيس ونائبه: ينتخبان من بين أعضاء مجلس الإدارة
- الأمين العام: مسئول عن الشؤون الإدارية
- أمين الصندوق: مسئول عن الشؤون المالية
اللجان المتخصصة
يجب تشكيل اللجان التالية حسب الحاجة:
- لجنة العضوية: لدراسة طلبات الانضمام الجديدة
- لجنة المالية: للمراجعة الداخلية والحوكمة المالية
- لجنة الرقابة: لمتابعة تنفيذ القرارات
- لجنة المشاريع: لدراسة وتنفيذ المشاريع الجديدة
- لجنة التدقيق الداخلي: اختيارية لكنها مفيدة
أنظمة المحاسبة والمراقبة
- نظام محاسبي متكامل وفق معايير المحاسبة السعودية
- سجلات مالية منظمة (يومية، دفتر الأستاذ، الميزانية)
- نظام مراقبة داخلية للصرف والنفقات
- نظام الجرد السنوي للموجودات
- تعيين مراجع حسابات خارجي معتمد
المتطلبات القانونية
1 الالتزام بأنظمة الجمعيات التعاونية
- الالتزام الكامل بنظام الجمعيات التعاونية الصادر بقرار مجلس الوزراء
- الالتزام بلائحة الجمعيات التعاونية الصادرة عن وزارة الموارد البشرية
- مراعاة الأنظمة ذات العلاقة (نظام الشركات، نظام الضريبة، نظام العمل)
- الالتزام بالضوابط الشرعية في المعاملات المالية
- احترام حقوق الملكية الفكرية وعدم الانتقاص منها
2 الشروط الخاصة بالجهة المراد التأسيس فيها
| الجهة/المدينة | متطلبات إضافية | مدة المعالجة | ملاحظات |
|---|---|---|---|
| الرياض | مقر دائم، دراسة جدوى مفصلة | 4-6 أشهر | يتم تدقيق الطلبات بدقة أكبر |
| جدة | تأمين ضد المسؤولية | 3-5 أشهر | ضرورة وجود خطة تسويقية |
| المنطقة الشرقية | موافقة الجهات الصناعية (إن وجد) | 3-4 أشهر | تسهيلات للمشاريع الإنتاجية |
| المدن الصغيرة | تخفيض في رأس المال المطلوب | 2-3 أشهر | تشجيع للاستثمار في المناطق النائية |
متطلبات المقر والشروط الفنية
متطلبات المقر الرئيسي
- عقد إيجار ساري المفعول لمدة سنة على الأقل
- المساحة لا تقل عن 50 متر مربع للأنشطة الصغيرة
- توفر وسائل اتصال (هاتف، إنترنت، فاكس)
- القدرة على استقبال الأعضاء والمراجعين
- توفر وسائل الأمن والسلامة الأساسية
- ملاءمة المقر لطبيعة النشاط (مخازن، معارض، ورش)
المتطلبات الفنية
- نظام حفظ وتوثيق المستندات والإلكتروني
- نظام اتصالات داخلي وفعال
- تجهيزات مكتبية متكاملة
- نظام أرشفة إلكتروني للمستندات
- توفر وسائل النقل إن لزم الأمر
- أنظمة حماية بيانات الأعضاء
خطوات تقديم الطلب ومتابعته مع الجهات المعنية
1 التحضير المسبق (1-2 شهر)
- تجميع الأعضاء المؤسسين والتوقيع على محضر الاجتماع التأسيسي
- إعداد مسودة النظام الأساسي واللائحة الداخلية
- فتح حساب بنكي مؤقت باسم "حساب تأسيس جمعية [الاسم]"
- إيداع رأس المال التأسيسي في الحساب البنكي
- إعداد دراسة الجدوى الأولية
2 التقديم الرسمي (أسبوع واحد)
- زيارة فرع وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية في المنطقة
- تسليم حزمة الوثائق كاملة ومضبوطة
- دفع رسوم دراسة الطلب والحصول على إيصال
- الحصول على رقم طلب للمتابعة
- تسجيل بيانات ممثل الاتصال الرسمي
3 فترة المراجعة (2-4 أشهر)
| المرحلة | المدة المتوقعة | الإجراءات المطلوبة منك | مؤشرات التقدم |
|---|---|---|---|
| المراجعة الأولية | 2-4 أسابيع | تجهيز أي وثائق إضافية تطلب | استلام رسالة "قيد الدراسة" |
| التدقيق الفني | 4-8 أسابيع | حضور مقابلة إذا طلب | اتصال من المراجع الفني |
| الموافقة المبدئية | 1-2 أسبوع | دفع الرسوم المتبقية | استلام خطاب الموافقة المبدئية |
| الإجراءات النهائية | 2-4 أسابيع | عقد الجمعية العمومية التأسيسية | استدعاء لحضور الجمعية العمومية |
4 استكمال الإجراءات (1-2 شهر)
- عقد الجمعية العمومية التأسيسية: بحضور ممثل من الوزارة
- انتخاب مجلس الإدارة: وتسجيل محضر الانتخابات
- توثيق النظام الأساسي: لدى كاتب العدل
- الإعلان في الجريدة الرسمية: لمدة أسبوعين
- استلام الترخيص النهائي: والشهادات الرسمية
- فتح الحساب البنكي الرسمي: ونقل الأموال من الحساب المؤقت
الأخطاء الشائعة في تقديم طلبات التأسيس وكيفية تجنبها
الخطأ الأول: عدم اكتمال الوثائق
المشكلة: تقديم طلب ناقص لوثائق مهمة مثل شهادات حسن السيرة أو السجل التجاري الأولي.
الحل: استخدام قائمة مراجعة مفصلة والتأكد من اكتمال جميع الوثائق قبل التقديم.
الخطأ الثاني: أخطاء في النظام الأساسي
المشكلة: نسخ نظام أساسي من جمعية أخرى دون تعديله ليتناسب مع طبيعة الجمعية الجديدة.
الحل: استخدام النموذج المعتمد من الوزارة وتعديله بدقة مع الاستعانة بمستشار قانوني.
الخطأ الثالث: عدم واقعية دراسة الجدوى
المشكلة: تقديم أرقام مالية غير واقعية أو تفاؤلية بشكل مبالغ فيه.
الحل: الاعتماد على أرقام حقيقية من دراسات ميدانية والتحلي بالواقعية.
الخطأ الرابع: عدم المتابعة الجيدة
المشكلة: تقديم الطلب ثم الانتظار دون متابعة، مما يؤخر المعالجة.
الحل: تعيين شخص مسئول عن المتابعة أسبوعياً والرد السريع على أي طلبات معلومات إضافية.
الخطأ الخامس: عدم التوافق مع الأنظمة
المشكلة: اقتراح أنشطة تتعارض مع الأنظمة أو تحتاج لتراخيص خاصة لم يتم الحصول عليها.
الحل: دراسة جميع الأنظمة ذات العلاقة والتأكد من توافق النشاط المقترح معها.
🎯 خطة عمل سريعة للتأسيس الناجح
لخصنا لك أهم النقاط في خطة عمل عملية:
- الأسبوع 1-2: تجميع الفريق المؤسس وإعداد مسودة النظام الأساسي
- الأسبوع 3-4: إعداد دراسة الجدوى وجمع المستندات الشخصية
- الأسبوع 5-6: مراجعة الوثائق مع مستشار قانوني وفتح الحساب البنكي المؤقت
- الأسبوع 7: تقديم الطلب الرسمي للوزارة وبدء المتابعة
- الأسبوع 8-16: متابعة الطلب والرد على استفسارات الوزارة
- الأسبوع 17-20: استكمال الإجراءات النهائية بعد الموافقة المبدئية
- الأسبوع 21-24: عقد الجمعية العمومية التأسيسية واستلام الترخيص النهائي
تذكر: النجاح في تأسيس جمعية تعاونية يعتمد 30% على الفكرة و70% على الجودة في الإعداد والإجراءات.
اطلب الدراسة الآن
تركز شركة جدوى المستقبل الإدارية على تقديم خدمات استشارية متخصصة للأفراد والشركات الذين يسعون لتحليل الجوانب المالية والتجارية لمشاريعهم المستقبلية.
